331 от 07.11.2022

Скачать (56.5 Кб)

Администрация

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2022г.                    пгт. Кильдинстрой                                   № 331

Об основных направлениях долговой политики городского поселения Кильдинстрой на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

В целях эффективного управления муниципальным долгом городского поселения Кильдинстрой и принятия мер по снижению долговой нагрузки, Администрация городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Основные направления долговой политики городского поселения Кильдинстрой на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению к настоящему Постановлению.

2.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию(обнародованию).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и(или)обнародования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

городского поселения Кильдинстрой                                                О.А.Некрасова

Приложение

к Постановлению Администрации

городского поселения Кильдинстрой

от 07.11.2022г. № 331

Основные направления долговой политики городского поселения Кильдинстрой на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

1. Общие положения

Долговая политика городского поселения Кильдинстрой на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - долговая политика поселения) является неотъемлемой частью финансовой политики городского поселения Кильдинстрой (далее – Поселения) и направлена на:

- обеспечение финансирования дефицита Бюджета городского поселения Кильдинстрой (далее – Бюджета);

- своевременное и полное исполнение долговых обязательств Поселения;

- обеспечение поддержания объема муниципального долга, значений дефицита Бюджета и предельного объема муниципального долга Поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой Кольского района о бюджете городского поселения Кильдинстрой Кольского района на текущий финансовый год и на плановый период;

- обеспечение поддержания расходов на обслуживание муниципального долга Поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой Кольского района о бюджете городского поселения Кильдинстрой Кольского района на текущий финансовый год и на плановый период;

- минимизацию стоимости обслуживания муниципального долга Поселения;

- гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований.

2. Цели и принципы долговой политики Поселения

Целью долговой политики Поселения является поддержание объема долговых обязательств Поселения на экономически безопасном уровне в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки, соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также обеспечение высокого уровня долговой устойчивости Бюджета.

Принципами долговой политики Поселения являются:

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- своевременное и безусловное обслуживание и погашение долговых обязательств Поселения;

- открытость и прозрачность управления муниципальным долгом Поселения.

3. Основные задачи долговой политики Поселения

Основными задачами долговой политики Поселения являются:

- повышение эффективности муниципальных заимствований Поселения (далее - заимствования);

- оптимизация структуры муниципальных заимствований Поселения;

- обеспечение дефицита Бюджета в 2023, 2024 и 2025 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов Бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2023, 2024 и 2025 годы соответственно, при этом дефицит бюджета может превысить указанное ограничение, в пределах снижения остатков средств на счетах по учету средств Бюджета;

- сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

- обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями Бюджета в привлечении заемных средств;

- оптимизация расходов, связанных с обслуживанием муниципального долга Поселения;

- обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге Поселения.

4. Основные мероприятия долговой политики Поселения

Основными мероприятиями долговой политики Поселения являются:

- направление дополнительных доходов, полученных при исполнении Бюджета, на досрочное погашение долговых обязательств Поселения;

- направление остатков средств на счетах по учету средств Бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Поселения;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Поселения ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- учет информации о муниципальном долге Поселения, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах Поселения;

- размещение информации о муниципальном долге Поселения в электронных средствах массовой информации на основе принципов открытости и прозрачности;

- привлечение бюджетных кредитов как наиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет, в том числе на пополнение остатков средств на счете Бюджета;

- использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- оптимизация объема заимствований с учетом исполнения Бюджета в текущем финансовом году;

- соблюдение сроков возврата кредитных средств.

5. Условия, принимаемые для составления проекта Бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Поселения

Основными условиями, принимаемыми для составления проекта Бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Поселения, являются:

- установление верхнего предела муниципального долга Поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Поселения;

- утверждение дефицита Бюджета на 2023, 2024 и 2025 годы в размере не более 10 процентов суммы доходов Бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2023, 2024 и 2025 годы соответственно. При этом дефицит бюджета может превысить указанное ограничение, в пределах снижения остатков средств на счетах по учету средств Бюджета.

Расходные обязательства Поселения по обслуживанию муниципального долга определяются на основании заключенных соглашений и договоров на предоставление бюджетных кредитов для финансирования дефицита местного бюджета.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга Поселения утверждается решением о Бюджете на текущий финансовый год и на плановый период при соблюдении следующих требований:

- доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о Бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию муниципального долга Поселения, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о Бюджете на очередной финансовый год и на плановый период годового объема налоговых и неналоговых доходов Поселения и дотаций из областного бюджета; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода.

6. Особенности исполнения Бюджета в 2022 и 2023 годах

Для обеспечения долговой устойчивости бюджета приняты следующие меры.

Дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в 2022 году;

- на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2022 году

- на сумму снижения остатков средств на счетах по учету средств Бюджета.

По итогам исполнения Бюджета в 2022 и 2023 годах планируется сохранить достигнутый уровень долговой устойчивости Поселения с учетом применения норм указанных федеральных законов.

7. Ожидаемые результаты долговой политики Поселения

Реализация мер, предусмотренных настоящей долговой политикой Поселения, позволит:

- поддерживать величину муниципального долга Поселения на безопасном уровне;

- сохранять финансовую устойчивость Бюджета;

- оптимизировать бюджетные расходы на обслуживание муниципального долга и перераспределять высвобождающиеся ресурсы на решение приоритетных задач бюджетной политики Поселения;

- поддерживать высокий уровень долговой устойчивости Поселения.