403 от 23.11.2017

Скачать (151 Кб)

Администрация
городского поселения Кильдинстрой
Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2017 г. пгт. Кильдинстрой № 403

О создании и содержании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой

B соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02. 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и в целях первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, администрация городского поселения Кильдинстрой,

п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Порядок создания и содержания запасов в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании городское поселение Кильдинстрой (приложение № 1).
2. Утвердить номенклатуру и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой (приложение № 2).
3. Утвердить номенклатуру и объем средств индивидуальной защиты для обеспечения населения и работников муниципальных учреждений, места их выдачи при проведении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой (приложение №3).
4. Утвердить Положение о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой (приложение №4).
4.1. Утвердить Функциональные обязанности должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты (приложение № 5).
4.2. Утвердить Перечень документов, отрабатываемых на пункте выдачи средств индивидуальной защиты (приложение № 6).
4.3. Утвердить Программу подготовки начальников пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (приложение № 7).
5. Финансирование рaбoт по созданию, хранению, использованию и вос-полнению резервов материальных ресурсов осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Кильдинстрой - резервов материальных ресурсов администрации городское поселение Кильдинстрой.
6. Начальнику Управления деятельностью городского поселения Кильдинстрой (Смирновой Н.А.) при подготовке проектов бюджета муниципального образования на очередной год предусматривать включение расходов на создание и содержание запасов в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
7. Специалисту по ГОЧС и ПБ администрации городского поселения Кильдинстрой (Некрасовой О.А.):
7.1.Организовать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
7.2.Информацию о накопленных запасах в целях гражданской обороны направлять в ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» в срок до 10 декабря каждого года по состоянию на 01 декабря текущего года.
8. Признать утратившим силу:
- постановление администрации городского поселения Кильдинстрой от 20.02.2013 № 18 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
- постановление администрации городского поселения Кильдинстрой от 10.11. 2014 №144 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов администрации городского поселения Кильдинстрой для ликвидации чрезвычайных ситуаций».
9. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в
информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, обнародованию посредством размещения для ознакомления граждан на информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://mokildin.ru.
10. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского поселения Кильдинстрой
Кольского района Мурманской области С.А. Селиверстов

Приложение №1
к постановлению администрации
городского поселения Кильдинстрой
от 23.11.2017 г.№403

Порядок
создания и содержания запасов в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании
городское поселение Кильдинстрой

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются - запасы).
2. Запасы создаются при введении в Мурманской области военного положения для экстренного привлечения необходимых средств и предназначены для первоочередного обеспечения населения городского поселения Кильдинстрой в военное время, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории городского поселения Кильдинстрой, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера военного времени.
3. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
4. Номенклатура и объемы запасов определяются администрацией городского поселения Кильдинстрой на основании «Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями», утвержденных МЧС России от 23.05.2017 № 2-4-71-24-11, исходя из возможного характера военных действий, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей городского поселения Кильдинстрой, условий размещения подведомственных организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения городского поселения Кильдинстрой.
5. Запасы создаются в соответствии с предварительными договорами (соглашениями о намерении заключить договор) на поставку товаров (работ, услуг) между администрацией городского поселения Кильдинстрой и организациями - поставщиками товаров (работ, услуг) в мирное время в объемах, определяемых администрацией городского поселения Кильдинстрой, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.
Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральным агентством по государственным резервам. Определение места хранения запасов материальных ресурсов осуществляет администрация городского поселения Кильдинстрой.
6. Осуществление закупок продукции для создания запасов администрации городского поселения Кильдинстрой в целях гражданской обороны проводится в соответствии с федеральным законодательством в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой о бюджете муниципального образования городское поселение Кильдинстрой на очередной финансовый год и плановый период.
7. Использование запасов администрации городского поселения Кильдинстрой в целях гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера военного времени осуществляется на основании правового акта администрации Кильдинстрой.
8. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов администрации городского поселения Кильдинстрой в целях гражданской обороны осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Кильдинстрой.
9. Пункты выдачи запасов администрации городского поселения Кильдинстрой в целях гражданской обороны определяются администрацией городского поселения Кильдинстрой совместно с подведомственными организациями.
10. Администрация городского поселения Кильдинстрой:
а) определяет номенклатуру и объемы запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
б) создаёт и содержит запасы;
в) осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
11. Информация о накопленных запасах представляется администрацией городского поселения Кильдинстрой - в органы исполнительной власти Мурманской области.
12. Предварительные договоры (соглашения о намерении заключить договор) на создание и содержание запасов заключаются с организациями, осуществляющими торговую деятельность на территории Мурманской области.
___________

Приложение №2
к постановлению администрации
городского поселения Кильдинстрой
от 23.11.2017 № 403

Номенклатура и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории городского поселения Кильдинстрой

 Приложение №3

 к постановлению администрации

городского поселения Кильдинстрой

 от 23.11.2017 г.№403

Номенклатура и объем средств индивидуальной защиты для обеспечения населения и работников муниципальных учреждений, места их выдачи при проведении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой

Приложение №4
к постановлению администрации
городского поселения Кильдинстрой
от 23.11.2017 г.№403

Положение о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты на территории муниципального образования
городское поселение Кильдинстрой

1. Общие положения
1.1. Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (далее - пункты выдачи СИЗ) являются объектами гражданской обороны и предназначены для обеспечения населения средствами индивидуальной защиты при ведении гражданской обороны.
1.2. Пункты выдачи СИЗ создаются на базе Домов культуры и библиотеки.

2. Назначение и состав пункта выдачи средств индивидуальной защиты
2.1. Пункт выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) предназначен для:
- подготовки и выдачи противогазов, камер защитных детских, респираторов и другого имущества рабочим и служащим предприятии и учреждений, неработающему населению;
- приема СИЗ, временного их складирования и сортировки по номенклатурам;
- определения требуемого роста лицевой части противогаза и выдачи противогазов работающему и неработающему населению;
- контроля и оказания помощи людям в проведении гигиенической обработки лицевой части, внешнего осмотра и проверки герметичности противогазов.
2.2. Пункт выдачи СИЗ - это временное формирование ГО и выполняет свои функции с получением распоряжения на вывоз средств защиты со складов хранения до полной их выдачи населению.
Для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих пункты выдачи создаются по месту работы; неработающему населению - в органах ЖКХ.
К неработающему населению относятся неработающие пенсионеры, инвалиды труда, инвалиды с детства и проживающие с ними неработающие родственники, безработные и несовершеннолетние члены их семей, не посещающие детских учреждений, школ и учебных заведений на день составления списков.
Списки на выдачу средств защиты составляются в мирное время и уточняются ежегодно по состоянию на 1 января очередного года.
2.3. Администрация пунктов выдачи назначается приказами руководителей организаций и учреждений (руководителями ГО), на базе которых они развертываются. В случаях, когда из-за ограниченного количества работающих невозможно укомплектовать ее состав, подается заявка на доукомплектование за счет персонала других организаций.
Подготовка помещения, его оборудование, обучение и тренировка администрацией пунктов выдачи производятся заблаговременно, в мирное время, по учебным планам подготовки формирований ГО. Ответственность за подготовку и работу пункта возлагается на руководителя организации, учреждения, где он развертывается.
2.4. После завершения работ по обеспечению приписанного к пункту выдачи населения СИЗ органов дыхания, специалисту по делам ГО и ЧС Администрации городского поселения Кильдинстрой представляется отчет с приложением ведомостей на выдачу противогазов.
Излишествующее имущество по указанию специалисту по делам ГО и ЧС Администрации городского поселения Кильдинстрой передается на другие объекты.
2.5. Пункт выдачи СИЗ комплектуется из сотрудников учреждений и организаций, на базе которых они создаются.
2.6. Пункт выдачи СИЗ состоит из звеньев:
- звено разгрузки СИЗ;
- звено выдачи СИЗ;
- звено подготовки СИЗ к использованию.
2.7. Структурные подразделения пункта выдачи СИЗ предназначены:
- звено разгрузки СИЗ - для разгрузки и складирования СИЗ в местах их выдачи;
- звено выдачи СИЗ - для определения требуемых размеров противогазов, комплектования и выдачи СИЗ;
- звено подготовки СИЗ к использованию - для проведения гигиенической обработки лицевой части, проведения внешнего осмотра и проверки герметичности подобранных СИЗ.
2.8. Организационная структура пункта выдачи СИЗ и численность его личного состава может изменяться в зависимости от стоящих перед ним задач, установленных сроков их выполнения и возможностей объекта, на базе которого он развертывается.

3. Организация и планирование работы пункта выдачи СИЗ
3.1. Пункт выдачи СИЗ развертывается так, чтобы потоки населения к его рабочим местам не перекрещивались.
3.2. Возможность одного пункта за 1 час работы (пропускная способность) должна обеспечить выдачу не менее 180-200 противогазов.
3.3. Пункт выдачи СИЗ должен быть обеспечен всеми необходимыми материально-техническими средствами, а личный состав пункта должен периодически проходить обучение по выполнению своих функциональных обязанностей.
3.3. Пункт выдачи СИЗ обеспечивает ими работающее и неработающее население (пенсионеров, инвалидов, детей дошкольного возраста) из резерва.
3.4. С получением распоряжения руководителя гражданской обороны муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, руководитель органа управления гражданской обороны организации, учреждения:
- организует оповещение и сбор личного состава пункта выдачи СИЗ и ставит им задачу на его развертывание и прием СИЗ;
- уточняет потребность в СИЗ и при необходимости решает вопрос о дополнительном их выделении;
- инструктирует направляемого для получения СИЗ представителя о порядке их получения и доставки;
- контролирует развертывание пункта выдачи СИЗ, прием СИЗ;
- организует занятия с личным составом пункта выдачи СИЗ по отработке порядка их выдачи;
- организует выдачу СИЗ рабочим и служащим из запасов объекта;
- с получением распоряжения на выдачу СИЗ населению организует его оповещение;
- при необходимости организует взаимодействие с пунктами выдачи СИЗ других организаций, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой;
- докладывает специалисту по делам ГО и ЧС Администрации городского поселения Кильдинстрой о ходе и результатах выдачи СИЗ населению.

4. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты
пунктов выдачи СИЗ
4.1. Средствами индивидуальной защиты пункты выдачи СИЗ обеспечиваются со складов специмущества Мурманской области и предназначенных для хранения имущества гражданской обороны.
4.2. Вывоз СИЗ со складов и специализированных складских помещений осуществляется автомобильным транспортом, выделяемым предприятиями в соответствии с действующим законодательством, не подлежащим изъятию и передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации, учреждениями и организациями города для выполнения мероприятий гражданской обороны.
4.3. Выделение автомобильного транспорта для вывоза СИЗ и распределение их по организациям, учреждениям осуществляется на основании постановления Администрации городского поселения Кильдинстрой

5. Подготовка персонала пунктов выдачи средств
индивидуальной защиты
Подготовка руководящего состава пунктов выдачи СИЗ проводится в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Мурманской области и по месту работы, остального персонала - по месту работы в соответствии с рекомендуемыми программами обучения, в ходе самостоятельной подготовки, а также при проведении учений и тренировок.

Приложение №5
к постановлению администрации
городского поселения Кильдинстрой
от 23.11.2017 г.№403

Функциональные обязанности должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты

1. Функциональные обязанности начальника пункта выдачи СИЗ.
Начальник пункта выдачи назначается из числа должностных лиц учреждения. Он подчиняется руководителю (начальнику ГО) данного, учреждения и отвечает за готовность пункта к работе. Он обязан:
а) в мирное время:
- знать количество и виды химического имущества, которое предназначено для выдачи с данного пункта;
- подготовить помещение под пункт выдачи противогазов, необходимое оборудование и документацию;
- согласовать со специалистом ГО и ЧС Администрации городского поселения Кильдинстрой тематику обучения, утвердить план подготовки и готовить личный состав пункта выдачи к выполнению функциональных обязанностей;
- ежегодно по состоянию на 1 января текущего года уточнять штатно-должностной список и схему оповещения личного состава пункта выдачи;
б) с получением распоряжения на вывоз и выдачу средств зашиты:
- с получением распоряжения руководителя ГО Администрации городского поселения Кильдинстрой на выполнение первоочередных мероприятии ГО 1-й группы и команды на вывоз противогазов оповестить и собрать личный состав пункта выдачи;
- к "Ч" + _____ подготовить пункт к приему и складированию противогазов;
- с доставкой противогазов произвести их разгрузку в помещении пункта, оформить документы на прием и доложить руководителю ГО объекта;
- разложить противогазы по видам и обеспечить надежную охрану;
- с личным составом пункта провести практическое занятие по выполнению функциональных обязанностей;
в) с получением распоряжения на выполнение мероприятий "Общей готовности ГО" и выдачу средств защиты:
- провести оповещение, собрать личный состав пункта, к "Ч" + ____ развернуть его для работы по полной схеме;
- провести инструктаж личного состава и руководить его работой;
- организовать встречу лиц, прибывающих для получения противогазов, и вести учет выдачи;
- для неработающего населения (престарелые, инвалиды) при необходимости принимать меры по доставке противогазов к местам проживания;
- по окончании выдачи противогазов доложить руководителю ГО объекта;
- представить специалисту по ГО и ЧС Администрации городского поселения Кильдинстрой отчетные документы.
2. Функциональные обязанности командира звена разгрузки СИЗ Командир звена разгрузки назначается приказом руководителя (начальника ГО) объекта на время работы пункта выдачи. Он подчиняется начальнику пункта выдачи. Он обязан:
- своевременно встретить транспорт, доставивший СИЗ, принять его по количеству;
- организовать своевременную разгрузку доставляемого имущества на пункте выдачи;
- обеспечить бесперебойную подачу средств защиты в группу выдачи;
- обеспечить соблюдение мер безопасности при выполнении работы, иметь необходимый инструмент для вскрытия ящиков;
- по окончании работ сдать освободившуюся тару и оставшееся имущество в места, указанные штабом ГО.
3. Функциональные обязанности командира звена выдачи СИЗ
Командир звена выдачи СИЗ подчиняется начальнику пункта выдачи и на все время функционирования пункта выполняет его распоряжения. Он обязан:
- знать устройство, принцип работы средств защиты органов дыхания, правила подгонки, проверки на герметичность и пользования ими;
- распределять и уточнять обязанности личного состава группы, в мирное время тренировать личный состав в выполнении функциональных обязанностей;
- иметь необходимые принадлежности для определения размеров противогазов;
- следить за правильным подбором всех видов противогазов прибывающему населению;
- руководить правильной сортировкой противогазов по стеллажам в соответствии с их предназначением и размерами;
- контролировать соблюдение мер безопасности и личной гигиены.
4. Функциональные обязанности командира звена подготовки СИЗ к использованию
Командир звена подготовки СИЗ назначается из наиболее подготовленных должностных лиц, подчиняется начальнику пункта выдачи и является прямым начальником для личного состава группы на период работы пункта выдачи. Он обязан:
- знать личный состав звена и готовить его к выполнению функциональных обязанностей;
- знать устройство, принцип работы, порядок подгонки, проверки на герметичность и правила пользования противогазом;
- осуществлять контроль за правильной сборкой и подгонкой противогазов всеми категориями населения, прибывающими на пункт выдачи;
- контролировать обработку лицевых частей противогазов дезинфицирующим раствором;
- проводить обучение прибывающего населения правилам пользования противогазами;
- руководить работой личного состава, требовать соблюдение мер безопасности и личной гигиены;
- о всех случаях нарушения порядка работы докладывать начальнику пункта выдачи.

Приложение №6
к постановлению
администрации г. п. Кильдинстрой
от 23.11.2017 г.№403

Перечень документов, отрабатываемых на пункте выдачи средств индивидуальной защиты

1. Приказ руководителя ГО организации о создании пункта выдачи СИЗ и назначении администрации.
2. План (схема) размещения пункта и перечень необходимого оборудования.
3. Штатно-должностной список личного состава пункта выдачи СИЗ.
4. Функциональные обязанности должностных лиц.
5. Списки рабочих и служащих (личного состава формирований), неработающего населения, подлежащих обеспечению противогазами.
6. План-график подготовки и работы пункта выдачи.
7. Бланки ведомостей на выдачу противогазов.
8. Схема оповещения и сбора личного состава.
9. Расписание занятий с личным составом и журнал посещаемости на учебный год.
10. Журнал принятия распоряжений.
11. Телефонный справочник (города, района).
12. Необходимые канцелярские принадлежности.
План-график подготовки и работы пункта согласовывается со штабом ГО города (района) и утверждается начальником ГО (руководителем) объекта.
Непосредственной разработкой документов занимается уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и назначенный приказом руководителя ГО организации.

Приложение №7
к постановлению администрации
городского поселения Кильдинстрой
от 23.11.2017 г.№403

Программа подготовки начальников пунктов выдачи средств индивидуальной защиты

Тема 1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (3 часа).
Учебные вопросы:
1. Назначение, принцип действия, устройство, маркировка и упаковка противогазов: ГП-5, ГП-7, ГП-7В, ПДФ-Д, ПДФ-Ш, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш и камер защитных детских КЗД-4, КЗД-6.
2. Порядок сборки противогазов и подбора лицевых частей для взрослого населения и детей (измерение головы, определение размера лицевой части).
3. Порядок проверки герметичности и технической подгонки противогазов и устранения простейших неисправностей.
Тема 2. Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (4 часа).
Учебные вопросы:
1. Назначение, организация и оборудование пунктов выдачи СИЗ, оснащение рабочих мест.
2. Функциональные обязанности личного состава пункта выдачи, разрабатываемая документация для начальника пункта и рабочих мест, порядок практической работы звеньев при подготовке пункта выдачи
3. Практическое развертывание пункта выдачи и организация работы его звеньев по выдаче средств индивидуальной защиты населению и рабочим (служащим) объектов экономики.
______________________________________________________