РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИЛЬДИНСТРОЙ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(тридцать седьмое очередное заседание третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

«26» апреля 2018 г. № 03/03 пгт. Кильдинстрой

Об утверждении Годового отчета Главы муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского районаза 2017 год

Заслушав и обсудив отчет Главы муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района,с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, Совет депутатов городского поселения Кильдинстрой Кольского района,

решил:

1. Утвердить отчет Главы муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района за 2017 год.

2. Отметить в деятельности Главы муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района положительные итоги в решении вопросов местного значения, организации деятельности Совета депутатов, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, обнародованию посредством размещения для ознакомления граждан на информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://mokildin.ru.

4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов -

Глава муниципального образования

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района А.В. Игнатьев

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района

от «26» апреля 2018 г. № 03/03

Отчёт Главы муниципального образования

городское поселение Кильдинстрой о работе за 2017 год

пгт.Кильдинстрой

Настоящий отчёт представлен на основанииФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования, Положения о ежегодном отчете Главы муниципального образованияо результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района в целях своевременного и полного информирования населения.

1. История

Архивная справка.

В справочнике административно-территориального деления Мурманской области за 1920-1993 гг. значатся:

1. нп. Зверосовхоз с 1930 г.

2. рп. Кильдинстрой с 1934 г.

3. рп. Шонгуй с середины 1920-х гг.

4. ж.д. станция Магнетиты - (до 1930-х гг. — разъезд № 76).

5. н.п. Голубые ручьи — территория воинских частей.

Постановлением ВЦИК от 10.10.1937 г. посёлок Кильдинстрой был отнесён к категории рабочих посёлков. В нем был образован Кильдинский поселковый совет.

На основании ст. 4 Указа Президента РСФСР № 75 от 22.08.1991 г. были прекращены полномочия исполнительных комитетов всех уровней.

С 26.12.1991 г. полномочия от исполкома Кильдинского поселкового Совета были приняты Кильдинской поселковой администрацией.

Решением Совета депутатов Кольского района от 18.03.1998 № 22/14 Кильдинская поселковая администрация преобразована в Управление Кильдинским территориальным округом администрации Кольского района.

Городское поселение Кильдинстрой Кольского района образовано и наделено статусом городского поселения Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 577-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территории муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Состояние социально-экономического положения городского поселения Кильдинстрой.

Городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области расположено в центральной части Кольского района, центр городского поселения – п.г.т. Кильдинстрой, удален от административного центра района г. Кола на 12 км и от

г. Мурманска на 15 км.

Динамика численности населения городского поселения Кильдинстрой характеризуется сокращением, однако отличается по годам: в некоторые годы численность населения увеличивалась. Рост численности населения объясняется естественным приростом. Миграционное сальдо стабильно отрицательное и составляет в среднем 26 человек в год.

Всего по данным паспортного стола на 01.01.2018 г. в муниципальном образовании проживает 5162 человекa.

Территория поселения занимает 48,2 км2, в его состав входят 5 населённых пунктов, с количеством жителей:

Наименование населенного пункта	Численность населения	Численность избирателей
пгт.Кильдинстрой	2104	1629
н.п.Зверосовхоз	1617	1243
н.п.Шонгуй	1006	807
ж/д ст.Магнетиты	125	104
в/городок 47; 48	310	234
н.п. Голубые Ручьи	Нет данных	Нет данных

Общая площадь жилищного фонда городского поселения Кильдинстрой составляет 112 тыс. кв.м. в том числе: муниципальная площадь – 11 253 кв.м.

Название Н.П.	- п.г.т. Кильдинстрой	- н.п. Зверосовхоз	- н.п. Шонгуй	- ж.-д. ст. Магнетиты
Общая площадьтыс. м2	47	31	30	4

Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя по городскому поселению Кильдинстрой соответствует показателю в целом по Кольскому району и составляет в среднем 21,5 м2. На долю ветхого и аварийного фонда приходится 3% общего жилого фонда. Нового жилищного строительства в городском поселении практически не ведётся, за исключением индивидуальной застройки и дачных товариществ.

В связи с этим очередь на получение жилья из муниципального жилищного фонда состоит в настоящее время из 87 семей, из них 2 внеочередника. Списки очередности ежеквартально актуализируются.

Население на территории городского поселения в основном занято в бюджетной сфере и в сфере обеспечения военной безопасности. Большая часть трудоспособного населения заняты за пределами городского поселения (г. Кола, г. Мурманск и пр.).

Крупных предприятий нет. Малое предпринимательство и индивидуальные предприниматели фактически являются основой экономического развития. Малый бизнес осуществляет деятельность в производственной сфере и розничной торговле.

Торговля в городском поселении организована через индивидуальное предпринимательство. Крупных супермаркетов на территории городского поселения нет.

По состоянию на 01.01.2018 г. в налоговой инспекции на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой зарегистрировано 34 предприятия, и 44 индивидуальных предпринимателя в том числе: в сфере услуг 26, в торговле 18.

Общей стратегической целью социально-экономического развития поселения является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения, приток инвестиций в экономику муниципального образования, что обеспечит создание современных производств на его территории, а также увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

1. Организация исполнения полномочий органами местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет депутатов —представительный орган поселения.

- Глава муниципального образования (поселения).

- Администрация городского поселения.

Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения Кильдинстрой Кольского района избирается Советом депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, входит в состав представительного органа и является его председателем.

Третий созыв Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой начал свою работу в сентябре 2014 года.

Информация о работе заседаний Совета депутатов,опубликование, обнародование муниципальных правовых актов производится посредством размещения их на официальном сайте муниципального образования городское поселение Кильдинстрой,на информационных стендах в администрации и библиотеках, так же выпускается информационный бюллетень – в результате чего жители получают объективное представление о деятельности органов местного самоуправления.

В 2017 году Советом депутатов проведено 10 заседаний, на которых по рассмотренным вопросам принято 73 решения.

Всегос начала работы Совета депутатов третьего созыва проведено 36 заседаний и принято 307 решений. Процент посещаемости депутатами заседаний Совета депутатов составил 88%.

Анализ решений показал, что наибольшее их число направлены на организацию деятельности органов местногосамоуправления, на решение вопросов рационального распределения бюджетных средств и социально-экономическую сферу.

Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Совет депутатов и Администрация поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Правовые акты органов местного самоуправления поселения, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами на всей территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

Доходы от использования, приватизации и от иных сделок с муниципальным имуществом поступают в местный бюджет поселения.

Администрация так же является органом, уполномоченным на осуществление различного вида контроля на территории муниципального образования.

Муниципальный земельный контроль. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования, и земельные отношения по владению, пользованию и распоряжению юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Муниципальный лесной контроль. Основными задачами муниципального лесного контроля являются:

обеспечение охраны и защиты лесных участков;

обеспечение использования лесных участков по целевому назначению;

соблюдение правомерности занятия и использования лесных участков;

предотвращение самовольного снятия и перемещения почвенного покрова;

соблюдение гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах, а также выполнение лесопользователями мероприятий по пожарной безопасности;

контроль за реализацией проектов освоения лесов;

обеспечение лесопользователями профилактики, своевременного выявления и защиты лесов от вредителей, болезней леса и захламления;

выполнение иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Контроль за сохранностью автомобильных дорог.

Основными задачами муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;

Муниципальный жилищный контроль. Основной задачей муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда -федеральными законами и законами Мурманской области в части жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

За 2017 год администрацией проведено 33 проверки из них 32 внеплановых, 1 плановая. Внеплановые проверки проводятся по письменным заявлениям граждан, плановые по графику. Информация о проверках направляется в прокуратуру ежемесячно.

За отчетный период в органы местного самоуправления от граждан поступило различных заявлений в письменном виде – 121.

Обзор обращений граждан показывает, что наиболее актуальными для жителей поселения по-прежнему остаются проблемы жилищно-коммунальной сферы, безопасности и благоустройства.

На все поступившие заявления были даны соответствующие ответы.

4. Межмуниципальное сотрудничество

Сотрудничество муниципальных образований является формой объединения и согласования интересов, координации действий муниципальных образований и их органов. Оно используется не только для решения вопросов местного значения и повышения эффективности их решения, но и в целях обеспечения более четкого и слаженного взаимодействия муниципальных образований с субъектами РФ и Российской Федерацией в целом, с органами государственной власти, в целях представительства интересов муниципальных образований на всех уровнях государственной власти.

Глава муниципального образования является членом Координационного Совета муниципальных образований Мурманской области при областной Думе. В 2017 году состоялось два заседания Координационного Совета. В своей работе депутаты Мурманской областной Думы традиционно уделяют большое внимание проблемам муниципальных образований, взаимодействию с органами местного самоуправления, изучению положения дел на местах в том числе непосредственно принимая участие в приёме граждан.

Взаимодействие с муниципальным образованием Кольский район:

- С 1 марта 2015 года, на основании внесённых изменений в Земельный кодекс РФ, деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления поселений.

Для того чтобы качественно реализовывать полномочия между администрацией городского поселения Кильдинстрой и администрацией Кольского района заключено Соглашение № 82 от 23.03.2015 г об информационном взаимодействии. В рамках данного соглашения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Кольского района осуществляет часть функций администрации поселения, связанных с исполнением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

- Заключено Соглашение с контрольно-счетной палатой Кольского района о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования денежных средств и материальных ресурсов, обеспечивающее основания для принятия корректирующих мер, привлечения виновных к ответственности, получения возмещения причиненного ущерба, осуществления мероприятий по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

- Принято Решение Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой«О создании совместной аварийно-диспетчерской службы в Кольском районе», утвержденымежбюджетные трансферты на обеспечение исполнения полномочий по организации и осуществлению мероприятий Единой дежурно-диспетчерской службы на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района.

Телефон ЕДДС — 3-33-57; 3-20-50.

5. Стратегические приоритеты и цели развития муниципального образования городское поселение Кильдинстрой.

В 2017 году разработаны и в 2018 году утверждены Советом депутатов городского поселения Кильдинстрой несколько важнейших программ:

- Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского районана 2018-2022 годы и с перспективой до 2035 года. Программа является прогнозно-плановым документом, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов муниципального образования.

- Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского районана 2018-2022 годы и с перспективой до 2035 года. Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей муниципального образования транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития городского поселения Кильдинстрой.

В настоящее время к дорогам местного значения поселения Постановлением администрации отнесено 27 автомобильных дорог протяженностью 20,3 км., что является наибольшим показателем по Кольскому району. Подлежит оформлению еще 5 проездов в соответствии с имеющимся Планом. Все муниципальные дороги в той или иной мере требуют ремонта.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.

Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

- Разработаны и утверждены Советом депутатов городского поселения Кильдинстрой — изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки поселения, а также Нормативы градостроительного проектирования городского поселения Кильдинстрой.

Внесенные изменения решат вопрос оформления земельных участков под уже существующие объекты — гаражи. Теперь получить разрешение на использование земли под гаражи возможно путём запроса на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Раньше сделать это не позволял устаревший регламент.

Нормативы градостроительного проектирования позволяют более детально регламентировать строительную деятельность на территории поселения, обеспечить соблюдение строительных норм в интересахвсех жителей.

6. Основные мероприятия по решению вопросов местного значения в отчетном периоде.

За период работы органов местного самоуправления с сентября 2014по март 2018года было сделано:

1. 2014-2015 гг. капитальный ремонт памятника воину-освободителю «Алёша» в пгт. Кильдинстрой.

2. 2014-2015 гг. капитальный ремонт системы горячего водоснабжения с заменой электрокотла и бака аккумулятора на котельной в н.п. Зверосовхоз.

3. 2015 г постройка в н.п. Шонгуй хоккейного корта.

4. 2015 г установка детской площадки в пгт. Кильдинстрой ул. Набережная,6.

5. 2015 г. капитальный ремонт подземного водопровода от ВК-15 до дома № 1 ул. Кильдинское шоссе 400 м.п.

6. 2015 г. установка на водонасосной станции нп. Магнетиты аварийного дизель-генератора.

7. 2015 г. оформлены в собственность муниципального образования земельные участки под парки-скверы и контейнерные площадки в нп. Зверосовхоз и пгт Кильдинстрой.

8. 2016 г. выполнен ремонт внутренних помещений Дома культуры в нп. Шонгуй с заменой всех дверей и окон.

9. 2016 г. очищена территория от ранее снесенного дома в пгт. Кильдинстрой ул. Советская, 9под ИЖС для многодетной семьи.

10.2016 г. установлена детская площадкав нп. Шонгуй ул. Комсомольская, 4.

11. 2016 г. ремонт дорожного полотна от остановки общественного транспорта до переезда — 1433,5 м2.

12. 2016 г. замена трассы отопления в пгт. Кильдинстрой от электрокотельной до дома №1 ул. Кильдинское шоссе.

13. 2016 г. ремонт дорожного полотна в пгт. Кильдинстрой от переезда к в/ч 34630 19030 м2.

14. 2016 строительство тротуара от автобусной остановки до дома № 2 ул. Полярная.

15. 2017 г. строительство пешеходной лестницы в пгт. Кильдинстрой с улицы Советская,3 на ул. Набережная,15.

16. 2017 г. благоустройство дворовой территории и установка детской площадки в нп. Шонгуй ул. Комсомольская, 23 по прграммам благоустройства дворовых территорий и инициативному бюджетированию.

17. 2014-2017 г. нп. Зверосовхоз капитальный ремонт трассы горячего водоснабжения 2166 м.п., отопления 2297 м.п.

18. 2017 г. пгт. Кильдинстрой, нп. Шонгуй, нп. Зверосовхоз — спил старых деревьев вдоль дорог и проездов.

19. 2017 г. снос деревянных сараев в пгт. Кильдинстрой ул. Полярная, 14.

20. 2014-2017 гг. оформлено в собственность муниципального образования:

пгт. Кильдинстрой — 3 дороги, 1 проезд, 1 пешеходная дорожка, участок бесхозяйного водопровода, участок канализации.

нп. Зверосовхоз — 2 дороги, 2 проезда.

нп. Шонгуй — мост, 2 участка дороги, разворотное кольцо автобуса.

нп. Магнетиты -1 дорога.

21. 2014-2018 гг. при тесном взаимодействии администрации городского поселения Кильдинстрой и Фонда капитального ремонта отремонтированы 4 кровли в пгт. Кильдинстрой.

22. Планируемые на 2018 и последующие годы мероприятия:

В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» в населенном пункте Зверосовхоз будет благоустроена дворовая территория, а благодаря синхронизации с проектом Поддержки местных инициатив приобретена и установлена Детская игровая площадка.

В пгт. Кильдинстрой в рамках данного партийного проекта будет проведено благоустройство тротуара с лестницей к школе от Полярной 11 до Набережной 7.

Благодаря участию в программе Министерства строительства Мурманской области в 2018 году будет отремонтирована кровля ГДК в пгт. Кильдинстрой, а в 2019 году – помещения дома культуры. Далее продолжится работа по включению в программу Дома культуры нп. Зверосовхоз, в котором локальные ремонты кровли выполнены в 2017 году.

Планируется очистка территорий кладбищ от мусора, с периодическим вывозом в летний период спец. машиной с погрузчиком.

Не обойдет стороной нп. Зверосовхоз и ремонт дорог, а именно в 2018 году будет выполнен текущий ремонт объездной дороги, благодаря участию и победе муниципального образования в конкурсе Министерства транспорта и развития дорожного хозяйства Мурманской области. Также будет завершен ремонт автомобильной дороги к в/ч в пгт. Кильдинстрой в целях исполнения решения Кольского районного суда.

Огромный пласт работы проделан в рамках сбора всех документов и включению домов в краткосрочный план проведения капитального ремонта в многоквартирных домах в 2018 году– в нп. Зверосовхоз это дом № 8 по ул. Зеленая, в пгт. Кильдинстрой – дом № 13 по ул. Советская.

В пгт. Кильдинстрой в 2018 за счет средств субсидии Комитета по развитию физической культуры и спорта Мурманской области в 2018 году ожидается установка спортивной площадки для сдачи норм ГТО.

Данные и многие другие мероприятия становятся возможными к реализации только благодаря участию областного Правительства в проблемах нашего муниципального образования.

Так в 2018 будет заключен контракт на выполнение работ по изыскательским работам и проектированию реконструкции моста через р. Кола в нп. Шонгуй. До завершения работ по реконструкции муниципальным образованием принято решение по приемке во временное пользование установленного разборного сооружения МАРМ.

7. Исполнение бюджета городского поселения Кильдинстрой по доходам и расходам, в том числе источники покрытия дефицита.

Среди важнейших муниципальных правовых актов, утверждаемых Советом депутатов, является Бюджет муниципального образования и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет.

- Изменения и дополнения в Решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы» вносились на 9 заседаниях из 10 проведённых в 2017 году.

Это документы, которые обеспечивают жизнедеятельность всего муниципального образования, имеющие большое значение для каждого жителя.

Формирование и исполнение бюджета обеспечивает Администрация городскогопоселения Кильдинстрой.

При исполнении бюджета соблюдены требования Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному размеру дефицита бюджета. Администрация городского поселения Кильдинстрой проводит взвешенную бюджетную и финансовую политику, что позволяет на протяжении нескольких лет организовать исполнение бюджета без привлечения бюджетных и коммерческих кредитов, таким образом, обеспечена его сбалансированность.

В заключение хочу поблагодарить за работу всех депутатов, индивидуальных предпринимателей, руководителей предприятий и организаций, воинских частей, оказавших поддержку в проведении различных мероприятий, а также всех жителей, принимающих активное участие в жизни поселения.

Главная задача, которую необходимо решать всем нам - это развитие городского поселения, его благоустройство, создание комфортных условий для проживания. Для этого необходимо тесное и взаимосвязанное сотрудничество органов местного самоуправления и жителей муниципального образования.