184367 Мурманская область, п.г.т.Кильдинстрой, ул.Советская, д.4
Версия для слабовидящих
Официальный сайт органов местного самоуправления
Муниципальное образование
городское поселение Кильдинстрой
Интернет-приёмная
Главная » Документы » Постановления администрации » 2019 год » Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области»

Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области»


Файл отсутствует
скачать

153 от 05.04.2019

Приложения

 

 

Администрация

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2019 г. пгт. Кильдинстрой № 153

Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области»

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», администрация городского поселения Кильдинстрой,

п о с т а н о в л я е т:

1. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения Кильдинстрой от 20.03.2019 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной контроля «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области»».

2. Утвердить Административный регламент «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области» согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Настоящее Постановление подлежит обнародованию посредством размещения для ознакомления граждан на информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://mokildin.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района Мурманской области С.А. Селиверстов

Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от «05» апреля 2019 № 153

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой»

1. Общие положения

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) устанавливает:

1) сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципального органа;

2) порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами муниципального органа;

3) порядок взаимодействия муниципального органа с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями при исполнении функции.

1.1. Наименование муниципальной функции

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Кильдинстрой (далее - муниципальный жилищный контроль).

1.2. Наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль

1.2.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляет администрация городского поселения Кильдинстрой (далее - Администрация) в лице уполномоченного отдела администрации городского поселения Кильдинстрой (далее – Орган контроля).

Муниципальные служащие Органа контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля являются муниципальными жилищными инспекторами (далее – должностные лица Органа контроля).

1.2.2. Должностные лица Органа контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля взаимодействуют с:

1) Государственной жилищной инспекцией Мурманской области (далее – Госжилинспекция Мурманской области);

2) прокуратурой Кольского района (далее – орган прокуратуры);

3) мировыми судьями Кольского судебного района Мурманской области в части направления им протоколов об административном правонарушении;

4) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области;

5) структурными подразделениями Администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и их уполномоченными представителями.

1.2.3. Формами участия с органами, перечисленными в п. 1.2.2. настоящего Регламента, являются:

1) Государственная жилищная инспекция Мурманской области:

- рассматривает материалы муниципального жилищного контроля и принимает решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

- предоставляет запрашиваемую информацию.

2) Орган прокуратуры:

- рассматривает проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготавливает предложения по итогам рассмотрения плана,

- принимает решения о согласовании либо об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 3.5.1 Регламента.

3) Мировые судьи Кольского судебного района Мурманской области - рассматривают протоколы об административном правонарушении.

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области - предоставляет запрашиваемую информацию.

5) Структурные подразделения Администрации, муниципальные предприятия и учреждения - предоставляют запрашиваемые документы и (или) информацию.

6) Иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и их уполномоченные представители:

- предоставляют запрашиваемые документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, если указанные документы не имеются в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля

1.3.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ)[1];

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2];

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)[3];

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489) [4];

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее - постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 323)[5];

- приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93) [6];

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141) [7];

- Законом Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области»[8];

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 № 108-ПП «Об утверждении Административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области» (далее - постановление Правительства Мурманской области от 18.03.2013 № 108-ПП) [9];

- Уставом муниципального образования городское поселение Кильдинстрой[10];

1.3.2. Орган контроля обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, указанных в п. 1.3.1. настоящего Регламента:

- на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет»,

- в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр).

1.4. Предмет муниципального жилищного контроля

1.4.1. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - Обязательные требования).

1.4.2. Муниципальный жилищного контроль осуществляется в форме проверок (далее – проверки, контрольные мероприятия), в ходе которых проверяются:

- помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории городского поселения Кильдинстрой;

- общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в них помещений муниципального жилищного фонда.

1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются контрольные мероприятия

1.5.1. Лица, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия при проведении проверки, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Органа контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия Органом контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Органом контроля при организации и проведении проверок, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-Р (далее - межведомственный перечень).

4) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органа контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) предоставлять по запросу должностных лиц Органа контроля указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

9) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

10) пользоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Регламентом.

1.5.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

1) предоставить необходимые для проверки соблюдения Обязательных требований документы и сведения, запрашиваемые должностными лицами Органа контроля, а также присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного лица, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Органа контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и иным подобным объектам, используемые лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, должностных лиц Органа контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Регламентом.

1.5.3. Гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан допустить в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение муниципального жилищного фонда должностное лицо Органа контроля, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проведение иных действий в соответствии с предметом проверки.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Органа контроля

при осуществлении муниципального жилищного контроля

1.6.1. Должностные лица Органа контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения Обязательных требований;

2) беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации о назначении проверки:

а) посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;

б) с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) проводить при наличии в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда проверки, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ;

4) проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации при поступлении в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, других заинтересованных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) выдавать предписания:

- о прекращении нарушений Обязательных требований,

- о пресечении и (или) устранении выявленных нарушений,

- о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения Обязательных требований;

6) направлять в Администрацию информацию о необходимости обращения в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ;

7) подготавливать материалы, связанные с нарушениями Обязательных требований, для последующего их направления Администрацией в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;

8) организовывать и проводить мероприятия по профилактике нарушений Обязательных требований;

9) организовывать и проводить мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами;

10) пользоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Регламентом.

1.6.2. Должностные лица Органа контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и (или) документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой;

5) осуществлять проверку в соответствии с принципами законности и презумпции добросовестности;

6) не препятствовать лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация включенные в межведомственный перечень, в сроки и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок оформления запроса документов и (или) информации содержится в приложении № 1 к настоящему Регламенту;

8) предоставлять лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить их с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) знакомить лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности:

- для жизни, здоровья людей,

- для животных, растений, окружающей среды,

- для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

- для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации,

- для документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,

- для безопасности государства,

- для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю);

15) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Регламентом.

1.6.3. Должностные лица Органа контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля не вправе:

1) проверять выполнение Обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Органа контроля;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение Обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, а также проверки соблюдения Обязательных требований в случаях надлежащего уведомления гражданина;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) выдавать лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

11) требовать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в межведомственный перечень и имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

12) требовать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.7. Результат осуществления муниципального жилищного контроля

Конечным результатом осуществления муниципального жилищного контроля является:

- направление Администрацией предостережения о недопустимости нарушений Обязательных требований (в случае проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также по результатам рассмотрения поступивших обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации);

- составление должностным лицом Органа контроля акта по результатам проверки и вручение (направление) его лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю;

- направление (вручение) предписания лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, об устранении выявленных нарушений;

- направление Администрацией материалов, содержащих сведения о наличии административного правонарушения в орган, уполномоченный составлять протоколы об административном правонарушении;

- направление Администрацией протокола об административном правонарушении в мировой суд;

- направление Администрацией ответа физическим и юридическим лицам о проведенных мероприятиях по муниципальному жилищному контролю.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального жилищного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, содержится в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем содержится в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

2. Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципального контроля, сведений о ходе исполнения муниципального контроля

2.1.1. Информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля осуществляет Орган контроля.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципального контроля, осуществляется в виде устного или письменного консультирования. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

2.1.3. Сведения о ходе муниципального контроля размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» (http://akolr.gov-murman.ru/) в разделе «Деятельность» подраздел «Муниципальный контроль» вкладка «Муниципальный жилищный контроль».

2.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения Органа контроля.

2.2.1. Получение заинтересованными лицами справочной информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Органа контроля, организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, адресе официального сайта, а также электронной почты Органа контроля в сети Интернет осуществляется в виде устного или письменного консультирования. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

2.2.2. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Органа контроля, организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, адресе официального сайта, а также электронной почты Органа контроля в сети Интернет размещается:

- на бумажном носителе на информационных стендах, расположенных в помещениях Органа контроля,

- в электронном виде на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» (http://mokildin.ru) в разделе «Администрация» подраздел «Муниципальный контроль»;

- в электронном виде в федеральном реестре,

- в электронном виде в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www:gosuslugi.ru).

2.2.3. Орган контроля обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке:

- на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» (http://mokildin.ru) в разделе «Администрация» подраздел «Муниципальный контроль» вкладка «Муниципальный жилищный контроль»,

- в федеральном реестре,

- в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www:gosuslugi.ru).

2.3. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального жилищного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю

Плата за проведение мероприятий по муниципальному жилищному контролю не взимается.

2.4. Срок осуществления муниципального жилищного контроля

2.4.1. Срок проведения проверки указывается в распоряжении о проведении проверки, который исчисляется от даты начала проверки до даты составления акта проверки, и не может превышать 20 рабочих дней.

2.4.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

- 50 часов в год для малого предприятия;

- 15 часов в год для микропредприятия.

2.4.3. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой администрации (лицом, его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В случае приостановления проведения плановой проверки Орган контроля приостанавливает совершение на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства любых действий, связанных с указанной проверкой.

2.4.4. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более, чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более, чем на 50 часов, в отношении микропредприятий не более, чем на 15 часов, только в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа контроля, ответственных за проведение проверки.

2.4.5. Срок проведения проверок в отношении филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.4.6. При поступлении в Орган контроля обращений и заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда, срок проведения внеплановой проверки деятельности управляющей организации составляет 5 рабочих дней.

2.4.7. Срок проведения внеплановых проверок в отношении граждан не может превышать 5 рабочих дней.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

Осуществление муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- подготовка к проведению плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- подготовка к проведению внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки;

- меры, принимаемые в отношении нарушений, выявленных при проведении проверок;

- проведение мероприятий в случае выявления достаточных оснований для привлечения лица, в отношении которого проведена проверка, к административной ответственности;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Обязательных требований.

3.2. Планирование проверок

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – План проверок), утверждаемого распоряжением Администрации.

3.2.2. Основанием для включения в ежегодный План проверок является истечение одного года со дня[11]:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3. При подготовке Плана проверок учитываются особенности организации и проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ[12].

3.2.4. План проверок разрабатывается в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.2.5. В ежегодном Плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Органа контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.6. Подготовка проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласование и утверждение Плана проверок осуществляется в порядке, установленном в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3.2.7. Планы проверок разрабатываются и утверждаются с учетом анализа результатов предыдущих проверок.

3.2.8. Утвержденные Планы проверок размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» (http://mokildin.ru) в разделе «Администрация» подраздел «Муниципальный контроль» вкладка «Муниципальный жилищный контроль».

3.2.9. Результатом административной процедуры является утвержденный План проверок.

3.3. Подготовка к проведению плановой проверки

3.3.1. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, является наступление даты начала проверки в соответствии с Планом проверок.

3.3.2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

- подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки;

- подготовку и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю о проведении плановой проверки.

3.3.3. Проект распоряжения Администрации о проведении плановой проверки оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

Согласование проекта распоряжения Администрации о проведении плановой проверки осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации.

3.3.4. Проект распоряжения Администрации о проведении плановой проверки в отношении граждан оформляется в соответствии с пунктом 3.3.3. настоящего Регламента с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.

3.3.5. Должностное лицо Органа контроля для проведения плановой проверки:

- подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки;

- подготавливает уведомление о проведении плановой проверки.

3.3.6. Один экземпляр уведомления о проведении плановой проверки направляется в адрес лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, одним из способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен в Орган контроля лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю;

- иным доступным способом, подтверждающим получение письма с уведомлением о проведении плановой проверки и заверенной копии распоряжения о проведении плановой проверки.

Второй экземпляр уведомления о проведении плановой проверки остается у должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки.

Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю должно быть уведомлено о проведении плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

3.3.7. Результатом подготовки к проведению плановой проверки является распоряжение о проведении плановой проверки и уведомление лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю.

3.4. Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.4.2. После уведомления лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, о проведении плановой проверки должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю с предъявлением служебных удостоверений и с вручением под роспись заверенной копии распоряжения о проведении плановой проверки для ознакомления.

3.4.3. После ознакомления лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с распоряжением о проведении плановой проверки должностные лица Органа контроля, ответственные за её проведение, приступают к мероприятиям по контролю.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.5. Результатом проведения плановой проверки является составление должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение плановой проверки, акта проверки.

3.5. Подготовка к проведению внеплановой проверки

3.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений Обязательных требований.

2) наличие мотивированного представления должностного лица Органа контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации:

а) о возникновении угрозы причинения вреда:

- для жизни, здоровья людей,

- для животных, растений, окружающей среды,

- для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

- для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации,

- для документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,

- для безопасности государства,

- для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) о причинении вреда:

- жизни, здоровью граждан,

- животным, растениям, окружающей среде,

- объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,

- особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,

- документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

- безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) поступление в Администрацию, в том числе посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения:

а) требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

б) требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

в) требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом,

г) требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения:

- о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

- о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ,

д) требований к порядку утверждения условий договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также к порядку их заключения,

е) требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме,

ж) требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме,

з) управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ,

и) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,

к) наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

3.5.2. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, проводится без согласования с органом прокуратуры.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должны быть предварительно уведомлен не менее, чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Орган контроля.

3.5.3. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является основание, указанное в подпункте «б» подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, обнаружение нарушений Обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление такого юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.4. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.

3.5.5. Внеплановая проверка в отношении граждан осуществляется без согласования с органом прокуратуры.

Орган контроля обязан не позднее 24 часов до начала проведения внеплановой проверки уведомить гражданина путем направления любым доступным способом уведомления о начале проведения внеплановой проверки.

3.5.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию или Орган контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3.5.1 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Органа контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.5.7. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение Обязательных требований, достаточных данных о нарушении Обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, должностными лицами Органа контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации[13].

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации, должностные лица Органа контроля:

- принимают меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,

- рассматривают документы лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеющиеся в распоряжении Органа контроля.

В рамках предварительной проверки поступившей информации у лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Должностное лицо Органа контроля по результатам предварительной проверки поступившей информации подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

- при выявлении лиц, допустивших нарушение Обязательных требований;

- при получении достаточных данных о нарушении Обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 2 и 3 пункте 3.5.1 настоящего Регламента.

По результатам предварительной проверки поступившей информации меры по привлечению к ответственности лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю не применяются[14].

3.5.8. По решению Главы Администрации (лица, его замещающего) внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившиеся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.5.9. Должностное лицо Органа контроля в течение 15 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений или поступления информации (документов), указанной в подпунктах 2 и 3 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, подготавливает:

а) проект распоряжения о проведении внеплановой проверки;

б) уведомление о проведении внеплановой проверки, за исключением проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.3 настоящего Регламента;

в) проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (за исключением граждан) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

3.5.10. Проект Распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141. Согласование проекта распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации.

3.5.11. Проект Распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки в отношении граждан оформляется в соответствии с пунктом 3.5.10. настоящего Регламента с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.

3.5.13. Порядок действий по подготовке к проведению внеплановой проверки и ее согласованию с органами прокуратуры определен в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

3.5.14. Результатом подготовки к проведению внеплановой проверки является:

- оформленные распоряжение Администрации и уведомление о проведении внеплановой проверки (при необходимости);

- согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры (при необходимости)

- направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении внеплановой проверки.

3.6.2. После уведомления лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, о проведении внеплановой проверки должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение внеплановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.

3.6.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.6.4. Должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение внеплановой выездной проверки, перед началом проверки вручает под роспись лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, заверенную копию распоряжения для ознакомления, а также предъявляют:

- служебное удостоверение должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение внеплановой проверки (при проведении проверки несколькими должностными лицами служебное удостоверение предъявляется каждым из них);

- копию документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры (в случае необходимости её согласования).

Должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение проверки, приступают к мероприятиям по контролю после ознакомления лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.5. В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение внеплановой проверки:

- проверяют исполнение предписания Органа контроля об устранении выявленных нарушений;

- проверяют достоверность информации, поступившей в Администрацию от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан.

3.6.6. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункте 3.5.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

3.6.7. Результатом проведения внеплановой проверки является составление должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение внеплановой проверки, акта проверки.

3.7. Проведение документарной проверки

3.7.1. Основанием для проведения документарной проверки должностными лицами Органа контроля, ответственными за проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении документарной проверки.

3.7.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Органа контроля.

В процессе документарной проверки должностные лица Органа контроля рассматривают документы лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеющиеся в распоряжении Органа контроля.

При проведении документарной проверки Орган контроля не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия.

3.7.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, Обязательных требований, Орган контроля направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, мотивированный запрос с требованием представить иные документы необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Орган контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.4. Перечисленные в запросе документы предоставляются лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных в надлежащем порядке.

Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.7.5. В случае, если в документах, предоставленных лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, выявлены ошибки, противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органа контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления мероприятий по контролю, то должностное лицо Органа контроля, которое проводит документарную проверку, в течение 2 рабочих дней направляет информацию об этом лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При этом лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе дополнительно предоставить в Орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.6. Должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть предоставленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 2 рабочих дней после их поступления.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Орган контроля установит признаки нарушения Обязательных требований, должностные лица Органа контроля вправе провести выездную проверку.

3.7.7. Результатом проведения документарной проверки является составление должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение документарной проверки, акта проверки.

3.8. Проведение выездной проверки

3.8.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Органа контроля документах лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю;

2) оценить соответствие деятельности лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, Обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.8.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится:

- по месту фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,

- по месту нахождения жилого помещения.

3.8.3. При выездной проверке лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю обязано:

- предоставить должностным лицам Органа контроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,

- обеспечить доступ должностных лиц Органа контроля, экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, оборудованию и иным подобным объектам, используемые лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю.

3.8.4. При необходимости Орган контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.8.5. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, документы, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.8.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Органа контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Акт о невозможности проведения проверки оформляется по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту.

3.8.7. В случае неявки индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий по контролю в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в распоряжении.

Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, в течение 3 рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий по контролю в новое время.

В случае невозможности проведения выездных мероприятий по контролю в пределах периода проверки составляется акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Такой акт составляется в течение 3 рабочих дней после истечения установленного срока проверки.

В акте указывается информация об уведомлении (не уведомлении) лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, о времени и месте проведения проверки.

При наличии достаточных данных принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, по факту уклонения лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, от проведения проверки.

Орган контроля в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.8.8. Результатом проведения выездной проверки является составление должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение выездной проверки, акта проверки.

3.9. Оформление результатов проверки

3.9.1. Основанием для составления должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, акта проверки является завершение мероприятий по контролю.

К акту проверки прилагаются полученные объяснения гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки оформляется в 2-х экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

3.9.2. Акт проверки оформляется и подписывается должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, непосредственно после ее завершения.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручается гражданину, индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также в случае отказа проверяемого лица от подписания акта либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Подтверждение получения акта приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.9.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, который согласовал проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, (при наличии согласия лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, на осуществление взаимодействия в рамках муниципального контроля в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.9.5. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений Обязательных требований, к акту проверки прилагаются документы:

- фото и видео материалы;

- иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений.

3.9.6. При поступлении в Администрацию в письменной форме возражений в отношении акта проверки, осуществляются мероприятия согласно порядку, указанному в приложении № 7 к настоящему Регламенту.

3.9.7. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, о результатах проверки.

3.10. Меры, принимаемые в отношении нарушений,

выявленных при проведении проверок

3.10.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, вместе с актом проверки:

- выдает предписание лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.10.2. Предписание об устранении выявленных нарушений Обязательных требований является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

3.10.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) выдается должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Регламенту.

3.10.4. Предписание оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр вместе с актом проверки вручается гражданину, индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, под расписку об ознакомлении не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.10.5. В случае отсутствия гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется вместе с актом проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.10.6. Срок устранения нарушений Обязательных требований в предписании устанавливается должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения Обязательных требований, но не более 75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушений Обязательных требований может быть установлен до 180 дней.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений Обязательных требований, в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

3.10.7. При поступлении в Администрацию в письменной форме возражений в отношении предписания осуществляются мероприятия согласно порядку, установленному в приложении № 9 к настоящему Регламенту.

3.10.8. В случае невозможности устранения нарушения Обязательных требований в установленный срок лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений Обязательных требований, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в Администрацию ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения Обязательных требований.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения нарушения.

Примерная форма ходатайства о продлении срока исполнения предписания содержится в приложении № 10 к настоящему Регламенту.

Порядок рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания установлен в приложении № 11 к настоящему Регламенту.

3.10.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение проверки, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.10.10. В течение 30 дней с момента истечения срока устранения нарушений Обязательных требований, установленного предписанием, Органом контроля организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения нарушений.

3.10.11. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача предписания;

- подготовка и направление материалов в государственную жилищную инспекцию Мурманской области для привлечения виновных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, к административной ответственности;

- подготовка материалов для обращения в судебные органы с требованием о понуждении устранения нарушений.

3.11. Проведение мероприятий в случае выявления достаточных оснований

для привлечения лица, в отношении которого проведена проверка,

к административной ответственности

3.11.1. В случае выявления достаточных оснований для привлечения лица, в отношении которого проведена проверка, к административной ответственности, Орган контроля в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения проверки подготавливает для направления Администрацией в адрес государственной жилищной инспекции Мурманской области следующие документы:

- распоряжение о проведении проверки (с приложением документов, подтверждающих вручение распоряжения);

- в установленных случаях уведомление о проведении проверки (с приложением документов, подтверждающих направление уведомления);

- документы, на основании которых инициирована проверка (обращение граждан, юридических лиц и пр.);

- акт проверки (с приложением документов, подтверждающих его вручение);

- договор управления многоквартирным домом (при проведении проверки деятельности управляющих организаций);

- устав товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива (при проведении проверки в отношении товарищества либо кооператива);

- документы, подтверждающие, что у юридического лица, в отношении которого проведена проверка, имелась возможность для соблюдения правил и норм жилищного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (при наличии);

- паспортные данные (в случае направления материалов в отношении гражданина) либо сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого проводилась проверка (Ф.И.О., дата, место рождения, сведения о регистрации, контактный телефон и адрес);

- приказ (распоряжение) о назначении на должность, должностная инструкция (в случае направления материалов в отношении должностного лица);

- результаты обследований, исследований, испытаний, расследований, экспертиз и иные документы (материалы), связанные с результатами проверки (при наличии);

- предписание, выданное должностным лицом Органа контроля, об устранении нарушений Обязательных требований (в случае, если предписание выдавалось).

Указанные документы предоставляются в виде надлежащим образом заверенных копий.

3.11.2. При наличии оснований для привлечения лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.11.3. В случае составления протокола об административном правонарушении должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, подготавливает материалы для их направления Администрацией мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении с приложением необходимых материалов для его рассмотрения направляются сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации (лица его замещающего).

3.12. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия

по муниципальному жилищному контролю [15]

3.12.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Органа контроля с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

- плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты;

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к жилищному контролю.

3.12.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся должностными лицами Органа контроля в пределах своей компетенции на основании распоряжения Администрации.

3.12.3. Порядок оформления и содержание распоряжения, порядок оформления должностными лицами Органа контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации.

3.12.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.12.1 настоящего Регламента, нарушений Обязательных требований должностные лица Органа контроля направляют в письменной форме Главе Администрации мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента.

3.12.5. В случае, получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения Обязательных требований, указанных в пунктах 3.13.3 настоящего Регламента, Орган контроля подготавливает для направления Администрацией проверяемым лицам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).

3.13. Организация и проведение мероприятий, направленных на

профилактику нарушений Обязательных требований[16]

3.13.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований является ежегодная программа профилактики нарушений, утверждаемая Администрацией.

3.13.2. В целях профилактики нарушений Обязательных требований Орган контроля:

- обеспечивает размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» (http://mokildin.ru) в разделе «Администрация» подраздел «Муниципальный контроль» вкладка «Муниципальный жилищный контроль» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения Обязательных требований, в том числе посредством опубликования руководств по соблюдению Обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения Обязательных требований Орган контроля распространяет комментарии, о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений Обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений. Подготовленная информация размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет»;

- подготавливает предостережение о недопустимости нарушения Обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.13.3 - 3.13.5 настоящего Регламента.

3.13.3. Предостережение направляется проверяемому лицу при наличии у Органа контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений Обязательных требований при соблюдении следующих условий:

- отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение Обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

- проверяемое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.13.4. Предостережение должно содержать указания на соответствующие Обязательные требования, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований. В предостережении предлагается проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения Обязательных требований и в установленный срок уведомить об этом Орган контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения Обязательных требований, не может содержать требования предоставления лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, сведений и документов, за исключением сведений о принятых лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, мерах по обеспечению соблюдения Обязательных требований.

3.13.5. Порядок составления и направления предостережения, подачи проверяемыми лицами возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

4. Порядок и формы контроля

за осуществлением муниципального жилищного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением положений Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляет заведующий сектором контроля отдела экономического развития администрации Кольского района.

4.1.2. Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Органа контроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок

полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля

4.2.1. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества его осуществления.

4.2.2. Порядок и сроки проведения проверок определяются муниципальными правовыми актами администрации городского поселения Кильдинстрой. Результаты проверок оформляются актом, в котором отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

4.2.3 Внеплановые проверки проводятся на основании обращения лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю. Примерная форма обращения установлена в приложении № 12 к настоящему Регламенту.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в год и не реже одного раза в три года.

4.2.4. Проверка полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля проводится на основании распоряжения Администрации и осуществляется комиссией, в состав которой включаются должностные лица Органа контроля.

Не допускается включение в состав комиссии должностного лица Органа контроля, действия которого обжалуются.

4.2.5. Результаты рассмотрения обращения оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.2.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения настоящего Регламента, а также нарушений иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля, принимаются меры к устранению выявленных нарушений, и решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля

за осуществлением муниципального жилищного контроля со стороны граждан, юридических лиц и их объединений

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля.

4.4. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие)

и решения, принимаемые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля

4.4.1. Должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение контрольных мероприятий, несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Регламента, а также за ненадлежащее осуществление муниципального жилищного контроля, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.4.2. Персональная ответственность должностных лиц Органа контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок, Администрация привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль,

а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля (далее – жалоба, обращение).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, а также должностных лиц органа муниципального жилищного контроля.

5.3. Жалоба подается в письменной форме Главе Администрации.

Жалоба может быть направлена по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Кильдинстрой, ул. Советская, дом 4; по адресу электронной почты: е-mail: adm@mokildin.ru.

Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы или их копии направляются в письменной форме.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностного лица, ответственного за осуществление муниципального жилищного контроля, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- полное наименование заявителя в лице организации (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, являющего индивидуальным предпринимателем, гражданином;

- сведения о месте жительства заявителя (для индивидуального предпринимателя или гражданина); сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица);

- номер (номера) контактного телефона;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, и (или) должностного лица органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, и (или) должностного лица органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль;

- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для индивидуального предпринимателя или гражданина);

- дату обращения.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данных документов.

Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении № 12 настоящего Регламента.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

5.6.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя или наименование юридического лица, а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.6.2. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, а также членам его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.

5.6.3. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается Заявителю, если фамилия индивидуального предпринимателя, гражданина или наименование юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6.4. Если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю.

5.6.5. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение:

- о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу.

Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о принятом решении.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной форме в адрес Администрации.

5.8. Заявитель вправе запросить в Администрации документы и информацию, необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету его обращения.

5.9. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем структурного подразделения, если Главой Администрации (лицом, его замещающим) не определено иное должностное лицо по рассмотрению жалобы.

5.10. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Органа контроля, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностного лица Органа контроля, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений:

- жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляется по желанию заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в жалобе.

________________

Приложение № 1

к Административному регламенту

Порядок

получения и форма запроса на получение документов и (или) информации

Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование Органа контроля;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид муниципального контроля)»;

г) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в перечне, предусмотренном пунктом 1 Правил направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов «а» и «б», «е - з» не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Запросы, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Исчерпывающий перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю

1) устав проверяемого юридического лица (положение);

2) решение о создании ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

3) решение об избрании правления, председателя ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

4) реестр членов ТСЖ;

5) договор обслуживания многоквартирного дома (с приложениями), договор управления многоквартирным домом;

6) договоры с собственниками жилых и нежилых помещений (не членами ТСЖ, ЖСК либо ЖК) о содержании общего имущества МКД;

7) справка (отчет) о проделанных работах на доме по управлению, содержанию и текущему ремонту;

8) копии актов весеннего и осеннего осмотра дома;

9) план мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации и его исполнение;

10) паспорта готовности МКД к эксплуатации в зимний период;

11) акты промывки, опрессовки внутридомовых сетей отопления;

12) план (перечень работ) по текущему ремонту жилищного фонда, его выполнение;

13) информация об организации аварийно-диспетчерской службы;

14) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, решением собрания членов ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

15) документы о работе с населением по выполнению заявок (наличие документации по приему заявок, их исполнению, осуществление контроля);

16) перечень домов, в которых имеется газовое оборудование, а также перечень тех домов, в которых инженерные сети газоснабжения имеют срок службы свыше 20 лет и необходима их техническая диагностика;

17) договоры со специализированными организациями на предоставление услуг по обслуживанию дымовых и вентиляционных каналов;

18) договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газоиспользующего оборудования;

19) договоры со специализированными организациями на осуществление работ по техническому диагностированию внутридомового газоиспользующего оборудования;

20) заключение по результатам технического диагностирования с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

21) перечень домов, оборудованных лифтом, а также перечень тех домов, в которых лифты отработали назначенный срок службы;

22) паспорта лифтов, акты технического освидетельствования лифтов, заключения по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы;

23) договоры со специализированными организациями на предоставление услуг по обслуживанию иного общего имущества многоквартирного дома;

24) сведения о законном представителе юридического лица, подтвержденные приказом (решением) о назначении на должность и заверенные печатью организации и подписью законного представителя общества.

25) технический паспорт на дом;

26) выписка из учета заявок населения за 3 месяца по данному дому;

27) реестры жилых, нежилых, арендуемых (жилых, нежилых) помещений в МКД;

28) реестры оплаты по статье содержание и ремонт в МКД;

29) договоры с обслуживающими специализированными организациями (на уборку территории, вывоз ТБО, обслуживание лифтов и др.);

30) договоры на обслуживание внутридомового оборудования;

31) информация о причинах некачественного оказания услуг, выполнения работ;

32) протокол общего собрания (с приложениями);

33) копия приказа о назначении руководителя, осуществляющего право управления предприятием (организацией);

34) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц);

35) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на время проведения проверки (оригинал);

36) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

37) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

38) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

39) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников);

40) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

41) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

42) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

43) иные документы или материалы, которые определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке;

44) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Исчерпывающий перечень

документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного, реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

5) кадастровый план территории;

6) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

7) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

8) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

9) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

10) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

12) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

13) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

14) постановление администрации муниципального образования по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

15) постановление органа местного самоуправления по созданию в установленном им порядке комиссии для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

16) перечень обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

17) материалы дел по результатам рассмотрения обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (согласно перечню);

18) перечень многоквартирных домов, в которые были отселены граждане;

19) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

20) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

21) материалы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

22) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

23) материалы по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований сельских поселений Кольского района.

Приложение № 4

к Административному регламенту

Порядок действий при подготовке проекта Плана проверок,

при согласовании и утверждении Плана проверок

1. Должностное лицо Органа контроля, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – План проверок):

- не позднее 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает План проверок на следующий календарный год и подготавливает обращение в прокуратуру Кольского района (далее – орган прокуратуры) о согласовании Плана проверок;

- передает обращение с приложенным проектом Плана проверок Главе Администрации (лицу его замещающему) для подписания.

При планировании проведения плановых проверок совместно с Госжилинспекцией Мурманской области, должностное лицо Органа контроля, ответственное за составление ежегодного Плана проверок, в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет информацию о лицах, в отношении которых планируются мероприятия по контролю, целях, объемах и сроках проведения плановой проверки в Госжилинспекцию Мурманской области.

2. Один экземпляр письма с приложенным проектом Плана проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляется Администрацией в орган прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Второй экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного Плана проверок храниться в деле Органа контроля.

3. При поступлении из органа прокуратуры предложений по результатам рассмотрения Плана проверок, должностное лицо Органа контроля проводит анализ поступивших предложений и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный ежегодный План проверок.

4. Ежегодный План проверок в отношении граждан утверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проект распоряжения оформляется в соответствии с Регламентом работы Администрации.

5. Должностное лицо Органа контроля, в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении Плана проверок размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль» во вкладке «Муниципальный жилищный контроль» за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 5

к Административному регламенту

Порядок действий по подготовке к проведению внеплановой проверки

и ее согласованию с органами прокуратуры

1. Распоряжение о проведении внеплановой проверки и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанные Главой Администрации (лицом его замещающим), направляются в орган прокуратуры не позднее дня их подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

К заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2. Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлен приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93.

3. При поступлении решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, приступает к её проведению.

4. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, в течение рабочего дня подготавливает:

- акт о невозможности проведения проверки, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту;

- проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, оформленный с учетом устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, и повторно направляет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;

- проект ответа заявителю, направившему обращение о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, в случае невозможности устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

Документы, указанные в абзацах три и четыре настоящего пункта передаются на подпись Главе Администрации (лицу его замещающему).

5. Один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в адрес заявителя, направившего обращение о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента;

Второй экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, хранится в деле Органа контроля.


[1] «Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть I), ст. 14;
[2] "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
[3] "Российская газета", N 266, 30.12.2008;
[4] "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706;
[5] "Собрание законодательства РФ", 25.04.2016, N 17, ст. 2418;
[6] "Законность", N 5, 2009;
[7] "Российская газета", N 85, 14.05.2009;
[8] "Мурманский вестник", N 247, 26.12.2012, с. 4;
[9] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.08.2015;
[10] Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в сети «Интернет» от 21.04.2016;
[11] пункт 4.3 части 4 постановления Правительства Мурманской области от 18.03.2013 № 108-ПП;
[12] статья 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
[13] Часть 3.2. статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ);
[14] Часть 3.3. статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ);
[15] Часть 2 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ);
[16] Часть 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ).

Приложения Приложения
Дата создания: 08-04-2019
Дата последнего изменения: 08-04-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *