118 от 20.05.2022

Скачать (23.4 Кб)

Администрация

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2022 г.                         пгт. Кильдинстрой                          № 118

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны согласно приложению.

2.Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводится по соответствующим группам в организациях независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства.

3. Уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского поселения Кильдинстрой (Давидюк Л.С.):

- осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществлять организацию подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Кильдинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Признать утратившим силу постановление администрации от 20.02.2013г. № 20 «О порядке подготовки и обучении населения»;

5.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, обнародованию посредством размещения для ознакомления граждан на информационных стендах, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://mokildin.ru.

6.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования или обнародования.

7.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского поселения Кильдинстрой

Кольского района Мурманской области                              С.А. Селиверстов

Приложение

к постановлению

администрации городского поселения Кильдинстрой

от 20 мая 2022 г. № 118

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны (далее - Положение) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны, а также основные задачи и формы подготовки населения муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в области гражданской обороны.
2. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Население, подлежащее подготовке в области гражданской обороны, подразделяется на следующие группы:

а) глава администрации городского поселения Кильдинстрой и руководители организаций, расположенных на территории городского поселения Кильдинстрой (далее - руководители);

б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

в) личный состав формирований и служб Кильдинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЗЧС) и его объектовых звеньев;

г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

д) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для подготовки населения используются формы согласно приложению к настоящему Положению.

Подготовка в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного областного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее - ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовая подготовка в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Кильдинстрой и работников гражданской обороны и КЗЧС и его объектовых звеньев, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в три года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка руководителей, должностных лиц по гражданской обороне и КЗЧС и его объектовых звеньев, личного состава формирований и служб, работающего населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", а также в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по соответствующим программам, разрабатываемым осуществляющими образовательную деятельность организациями и другими организациями на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и объектовых тренировок.
6. Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в администрации городского поселения Кильдинстрой один раз в три года с привлечением сил и средств Кильдинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и его объектовых звеньев, КШУ или штабные тренировки (далее - ШТ) в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
7. Тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.
8. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальном образовании городское поселение Кильдинстрой и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов.
9. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.
10. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) администрация городского поселения Кильдинстрой в пределах территории муниципального образования:

- организует и осуществляет прохождение главой администрации городского поселения Кильдинстрой и руководителями организаций, подведомственных администрации городского поселения Кильдинстрой, в течение трех месяцев после вступления в должность процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной муниципального образования городское поселение Кильдинстрой (организации) и оценки состояния имеющихся сил и средств;

- организует и обеспечивает повышение квалификации или курсовое обучение должностных лиц и работников гражданской обороны администрации городского поселения Кильдинстрой, КЗЧС и подведомственных администрации городского поселения Кильдинстрой организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- организует и осуществляет подготовку населения муниципального образования городское поселение Кильдинстрой способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования городское поселение Кильдинстрой;

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой;

- создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны;

б) организации:

- организуют прохождение руководителями в течение трех месяцев после их избрания (назначения на должность) процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной и защитой от чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня и оценки состояния имеющихся сил и средств;

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций в соответствии с действующими организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы курсового обучения в области гражданской обороны личного состава формирований и служб организаций, работников, не входящих в состав формирований и служб;

- разрабатывают и утверждают руководителем организации программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, созданных на базе организаций;

- осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны работников организаций по программам работающего населения;

- планируют и проводят комплексные учения или объектовые тренировки по гражданской обороне;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, оборудуют уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в каждом отдельном производственном и административном здании, занимаемом работниками организации.

11. Учебный год в системе подготовки населения муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в области гражданской обороны начинается с первого рабочего дня января и заканчивается 30 ноября текущего года.

Планирование мероприятий и постановка задач по подготовке населения в области гражданской обороны на новый учебный год осуществляется в период декабря текущего года.

Приложение

к Положению

ФОРМЫ

ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ПО ГРУППАМ ЛИЦ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ПОДГОТОВКЕ)

1. Глава администрации городского поселения Кильдинстрой:

а) самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) обязательное прохождение процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующего уровня и оценки состояния имеющихся сил и средств.

2. Должностные лица и работники гражданской обороны и КЗЧС и его звеньев, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области";

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны администрации городского поселения Кильдинстрой и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

г) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население:

а) проведение консультаций на базе администрации городского поселения Кильдинстрой;

б) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов);

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

г) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.